La presencia de un hábitat protegido de pastizales samófilos (o psamófilos) ha obligado al Ayuntamiento de Toledo a modificar el proyecto de ampliación del polígono industrial previsto al sur de la ciudad. Tras una alegación presentada por la asociación ecologista Arba durante la tramitación urbanística, el Consistorio ha tenido que excluir tres parcelas del desarrollo para garantizar la conservación de estas comunidades vegetales, incluidas en el Catálogo de Hábitats de Protección Especial de Castilla-La Mancha.
El proyecto de ampliación, promovido por Loncito Desarrollo S.L., fue aprobado inicialmente por el Pleno municipal en marzo de 2025 mediante una modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), que contó con el respaldo del PP, Vox y PSOE, mientras que Izquierda Unida-Podemos se abstuvo. Posteriormente se aprobaron las Bases del Plan de Actuación Urbanizadora (PAU), a cuya convocatoria solo concurrió una empresa.
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Durante su tramitación en la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, los informes técnicos emitidos a finales de junio concluyeron que la alegación de Arba había puesto de manifiesto la existencia de estos hábitats protegidos al sur del sector, lo que hacía incompatible la urbanización de parte de los terrenos previstos inicialmente.
Como consecuencia, el Ayuntamiento ha redactado
un plan parcial de mejora que modifica tanto la ordenación estructural como la pormenorizada del ámbito. Al afectar al contenido del planeamiento, la documentación ha tenido que volver a someterse a información pública, tal y como recoge el Diario Oficial de Castilla-La Mancha (DOCM) en su edición del 8 de julio.
La nueva ordenación reduce la superficie de la ampliación hasta los 618.318 metros cuadrados, distribuidos en doce parcelas, frente a los casi 700.000 metros cuadrados previstos inicialmente. La exclusión de las tres parcelas supone un recorte de más de 80.000 metros cuadrados para preservar estos pastizales, considerados comunidades vegetales de alto valor ecológico y protegidos por la normativa autonómica de conservación de la naturaleza.
Tras este nuevo periodo de información pública, el expediente deberá regresar a la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo para la emisión del informe vinculante previo a su aprobación definitiva. Además, al afectar a zonas verdes, será necesario recabar también el dictamen del Consejo Consultivo antes de culminar la tramitación urbanística.
Un proyecto del PSOE que PP y Vox tramitaron por vía urgente
La tramitación del expediente para la ampliación del polígono industrial toledano, pese a haberse iniciado en la anterior legislatura bajo mandato municipal del PSOE, se remitió al pleno más de tres años después, con carácter de urgencia, para reclasificar como suelo urbanizable de uso industrial parte de suelo rústico de reserva y suelo rústico de especial protección.
En concreto, se trata de la ampliación del sector industrial UU-25, que permitirá “llevar a cabo una operación que permita ampliar las instalaciones industriales de una importantísima empresa”, según afirmó el consejero de Fomento, Nacho Hernando.
La principal motivación de la urgencia para aprobar esta modificación fue sido la necesidad de ampliar las instalaciones de la empresa Osi Food Solutions, en las que se lleva a cabo la producción de hamburguesas para McDonald's.
“La colaboración entre ambas administraciones, el Ayuntamiento y la Junta, nos ha llevado a que se ha celebrado un pleno extraordinario y urgente para poder aprobar la ampliación del suelo industrial en la ciudad”, recalcó el consejero sobre esta modificación urbanística. De hecho, el Consistorio toledano señalaba por su parte, en ese pleno extraordinario, que se trata de uno de los proyectos “más importantes de esta legislatura”, en palabras del concejal de Vox y responsable de Urbanismo, Florentino Delgado.
En ese momento afirmó que si no se hacía rápidamente, “nos quedaríamos fuera”, debido a que una vez que se inicie la redacción del Plan de Ordenación Municipal (POM), no se puede “entrar en contradicciones”. “No puede existir una confrontación de la ordenación urbanística que pretendemos para el futuro con lo anterior, lo cual justifica por sí mismo esa urgencia”.
“Con más diligencia y transparencia”
Por su parte, la portavoz del Grupo Municipal Socialista, Noelia de la Cruz, lamentó que se tuviera que aprobar en un pleno extraordinario y urgente cuando el proyecto se inició en 2021 y cuando el alcalde, Carlos Velázquez, ya había anunciado que estaría listo antes de finalizar 2024. Remarcó su apoyo a esta ampliación por ser un proyecto del PSOE aunque a este Grupo Municipal le hubiera gustado que se aprobase “de otra manera, con más diligencia y más transparencia”,
De su lado, el portavoz de Izquierda Unida-Podemos, Txema Fernández, se abstuvo en la votación porque, entre otras razones, su diagnóstico socioeconómico para justificar esa modificación apunta que el documento está “desfasado en el tiempo”.
“La fecha más cercana que recoge el documento para justificar social y económicamente la necesidad de esta modificación se retrotrae a 2018”, subrayó. Tampoco compartía el diagnóstico referido a la vivienda pues “no se aborda el proceso gentrificador que sufre Toledo, la situación con las viviendas turísticas ni el problema del precio de la vivienda”.
“Toledo ha recibido más de 100 millones de fondos europeos que podrían haber servido para adecentar la zona industrial del barrio del polígono y hacerla atractiva a la llegada de las empresas”. “Sin embargo, tendremos que competir con municipios cercanos para atraer a estas empresas de logística provocando un proceso de dumping fiscal para ver quién paga menos impuestos y dónde”, concluyó.
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