La tramitación del nuevo Plan de Ordenación Municipal (POM) de Toledo sigue dando pasos -aunque no al ritmo de los plazos previstos- tras la publicación del documento de alcance por parte de la Consejería de Desarrollo Sostenible. En él se recogen las principales indicaciones de los informes emitidos por las entidades consultadas para desarrollar la evaluación ambiental estratégica ordinaria del POM.
Este documento de alcance se incluye en la segunda fase de elaboración del nuevo POM, con el objetivo de delimitar el contenido, la amplitud, el nivel de detalle y el grado especificación del mencionado estudio ambiental que debe elaborar el Ayuntamiento de Toledo. En él se identificarán, describirán y evaluarán "los posibles efectos significativos en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, así como unas alternativas razonables técnica y ambientalmente viables".
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Este nuevo POM, un instrumento básico de planificación urbanística para ordenar el territorio en su término municipal, contempla un total de 14 desarrollos urbanísticos y la construcción de hasta 17.001 viviendas, casi la mitad de las que incluía el primer borrador -31.153- que el Ayuntamiento envió a la Consejería de Fomento para el inicio de su tramitación ambiental y que modificó debido a "un error de cálculo".
Se trata de la primera cuestión sobre la que se pronuncia la Dirección General de Calidad Ambiental de la Junta en su documento de alcance, respecto al modelo de evolución urbana previsto en el borrador del POM presentado. En las indicaciones, recuerda que los POM tienen que preveer la expansión urbana para los doce años siguientes, sin perjuicio de mayores plazos para la reserva de suelo destinado a infraestructuras públicas.
16.000 habitantes más hasta 2039, según el INE
En este sentido, la Junta indica que en la documentación ambiental se ha descrito un crecimiento potencial -con datos del INE- de 16.080 habitantes para el período de 15 años. Esta cifra contrasta con el número de viviendas planteadas en el POM y los datos que recoge el INE (Instituto Nacional de Estadística) en este sentido, que indican que serían necesarios 7.656 hogares más en 2039 en la ciudad de Toledo.
Por ello, el documento de alcance apremia a justificar el desarrollo previsto -de 17.000 viviendas- y sugiere apostar por "un crecimiento acorde con la realidad demográfica y económica de Toledo, avanzando en la conexión de los distintos barrios entre sí, evitando añadir nuevos y distantes sectores de suelo urbanizable".
Precisamente, el número de viviendas planteadas en el POM es uno de los ejes de confrontación que mantienen dentro del seno del Gobierno de coalición de PP y Vox en el Ayuntamiento. Recientemente, el concejal de Planteamiento Urbanístico, Florentino Delgado (Vox), se mostró contrario a imponer "un corsé" al número máximo de viviendas que puedan plantearse.
"Probablemente algún día, como haya que votar eso, votaré en contra. Ya lo anticipo", sentenció el concejal, subrayando que prefiere que el plan no salga adelante antes que aceptar unas cifras que considera insuficientes para las necesidades de desarrollo de Toledo: "Y si no se aprueba, no se aprueba", apostilló el edil.
Ante esta afirmación, el alcalde 'popular', Carlos Velázquez, respondió que el modelo del POM planteado "cuenta con el respaldo del 97,5 por ciento de la Corporación municipal", sin precisar cuántos y qué concejales no estarían de acuerdo con el mismo, pero en clara alusión a la advertencia trasladada por Delgado.
Políticas de rehabilitación y freno a los pisos turísticos
Por otra parte, el documento de alcance publicado por la Junta alude a apostar por "la creación de políticas de rehabilitación de viviendas y de regeneración urbana en los barrios residenciales, incluyendo medidas incentivadoras para la ocupación de esas viviendas vacantes".
También considera que "se deben recuperar los suelos en desuso localizados en el núcleo urbano, dando así prioridad a la reutilización de un suelo que ya está dotado de servicios e integrado en la trama urbana", así como "recuperar los espacios infrautilizados en las áreas de urbanización consolidada para acondicionarlos como nuevos espacios públicos y mantener, ampliar y mejorar en lo posible la calidad de los existentes".
Esta visión chocaría, por ejemplo, con el impulso al PAU (Programa de Actuación Urbanizadora) Palacio, un proyecto para desarrollar un nuevo barrio con entre 450 y 750 viviendas. Dicho PAU ya está aprobado por el Consistorio y el convenio presentado por el agente urbanizador -la Inmobiliaria Vistahermosa- está actualmente en información pública.
En definitiva, en lugar de seguir consumiendo suelo, las directrices autonómicas fijadas en este documento de alcance instan al Ayuntamiento a volcarse en rehabilitar barrios consolidados, dar salida a las viviendas vacías y recuperar parcelas en desuso para equipamientos públicos.
De igual manera, en relación a la política de vivienda en el Casco Histórico, se urge al Ayuntamiento a "preservar los usos residenciales existentes, priorizando la vivienda sobre las demás actividades económicas con el objetivo de evitar la desaparición del tejido social y la expulsión de la población en el centro histórico".
Plazos del POM
"Se debe incorporar en la documentación del plan información más detallada y cuantificada de la propuesta planteada", concluye la Consejería de Desarrollo Sostenible sobre este apartado que marcará una de las directrices que tiene que adoptar ahora el Ayuntamiento para presentar el estudio ambiental estratégico. Una vez ajustada la propuesta del POM y superado el periodo de información pública, el expediente volverá a la Junta para su evaluación.
En el cronograma que estableció el Consistorio, esta segunda fase se extendía hasta septiembre de 2026, un plazo que ya no va a poder cumplir y que dificultan que, tal y como pretendía el equipo de Gobierno, se pueda obtener la aprobación inicial del POM en la actual legislatura.
