Las inundaciones que este fin de semana han afectado a distintos puntos de Castilla-La Mancha y del país han dejado una imagen que vuelve a resultar familiar: calles convertidas en ríos, vehículos atrapados, viviendas anegadas y servicios de emergencia desplegados para responder en cuestión de minutos. En Madrigueras (Albacete), una riada dejó 143 litros por m2, decenas de rescates, daños materiales y una víctima mortal. Y en la provincia de Toledo, Quintanar de la Orden registró hasta 34 avisos al 112 por las fuertes lluvias, con calles inundadas y vecinos que tuvieron que ser auxiliados.
Son episodios de distinta magnitud que nos vuelven a recordar la amenaza que supone el riesgo de inundaciones y de fenómenos meteorológicos extremos. Pese a las previsiones y las nuevas herramientas para avisar a la población -como los avisos ES-Alert-, siguen produciéndose incidentes inesperados que obligana poner en marcha, en muy poco tiempo, todos los mecanismos de emergencia disponibles. Es precisamente en ese contexto en el que Toledo sigue pendiente de culminar la actualización de su Plan Territorial de Emergencia Municipal (Platemun).
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El último Pleno del Ayuntamiento de Toledo del pasado mes de septiembre rechazó una moción presentada por el Grupo Municipal Socialista para instar al equipo de gobierno a culminar "con la máxima celeridad" la tramitación, homologación, aprobación y posterior difusión de la actualización del plan. La iniciativa no salió adelante por los 13 votos en contra de PP y Vox frente a los 12 a favor de PSOE e Izquierda Unida-Podemos.
Más allá del enfrentamiento entre los grupos políticos en el debate, este sirvió también para dar explicaciones sobre qué plan está actualmente en vigor, cuánto ha avanzado su actualización y hasta qué punto está preparado Toledo para responder a fenómenos meteorológicos cada vez más extremos.
Un documento aprobado hace casi una década
Toledo cuenta con un Platemun aprobado en 2017 a partir de un documento técnico fechado en septiembre de 2016. Desde entonces, la ciudad ha tenido que recurrir a él en distintas situaciones. Una de las más conocidas fue la borrasca Filomena, en enero de 2021, aunque también ha vuelto a activarse ante otros episodios meteorológicos adversos.
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El Ayuntamiento cuenta ya con una nueva versión del plan. Según la información publicada por el propio Consistorio, el documento está redactado y pendiente de homologación por parte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Después tendrá que pasar por el Pleno municipal para su aprobación definitiva.
Ese fue precisamente uno de los puntos sobre los que incidió el PSOE. Durante la defensa de la moción, el concejal Francisco Rueda reclamó que el proceso se complete cuanto antes para adaptar el plan a la realidad actual y a unos riesgos que, según ha defendido, han cambiado en los últimos años.
Rueda puso como ejemplos la propia Filomena y las distintas DANA que han afectado a Toledo. Entre ellas, la de septiembre de 2023, cuando llegaron a registrarse precipitaciones cercanas a los 100 litros por m2 en pocas horas y se produjeron importantes afecciones, especialmente en el Polígono Industrial y en el transporte urbano.
El portavoz socialista también cuestionó el ritmo de actualización del documento y recordó que han pasado dos años desde la incorporación del coordinador municipal de emergencias sin que la nueva versión haya completado todavía su tramitación.
La moción incluía además otra reivindicación: que el plan no se quede únicamente en un documento técnico disponible en la web municipal. El PSOE planteaba reforzar su difusión entre la ciudadanía y llevar la formación en materia de emergencias a los centros educativos de Toledo a través del programa Toledo Educa y de los instrumentos promovidos por el Ministerio de Educación.
Apoyo técnico para abordar el riesgo de incendios forestales y la actualización del Platemun
Por su parte, la vicealcaldesa y concejala de Seguridad Ciudadana, Inés Cañizares, defendió el trabajo que se está haciendo para actualizar este plan y apuntó que, una vez remitido a la Junta, "se detectaron deficiencias" y las están "intentando subsanar".
Uno de "los principales problemas técnicos", aseguró la edil, es que "la información necesaria no está concentrada en único departamento, está repartida por todo el ayuntamiento y por distintas áreas". Por tanto, necesitamos información sobre abastecimiento, saneamiento, estaciones de bombeo, edificios municipales, etcétera", explicó.
"Por eso, desde 2025 se están solicitando formalmente todos esos datos a las distintas áreas municipales y durante 2026 se han realizado muchísimas reuniones específicas con diferentes servicios para identificar exactamente qué información necesitamos", indicó Cañizares.
En este punto, avanzó que tienen previsto incorporar un apoyo técnico especializado para abordar el plan frente al riesgo de incendios forestales y reforzar la actualización del propio Platemun. "¿Está terminado? No, tiene que terminarse. Estamos trabajando en ello, por supuesto. Y claro que queremos hacerlo cuanto antes, pero queremos hacerlo bien", defendió.
Un diagnóstico que parte de 2016
Por su parte, el portavoz de Izquierda Unida, Txema Fernández, apoyó la iniciativa del PSOE y puso el foco en otro aspecto: la antigüedad de buena parte del diagnóstico sobre el que se construyó el plan vigente.
El edil considera que algunos de los datos utilizados entonces -sobre población, actividad económica o tejido empresarial- ya no representan con precisión la realidad de Toledo. También reclamó que la actualización concrete mejor cómo responder ante riesgos meteorológicos como las olas de calor prolongadas, las olas de frío, las tormentas eléctricas de alta intensidad o los episodios de viento fuerte.
El nuevo documento, en cualquier caso, amplía el abanico de riesgos contemplados. La documentación publicada por el Ayuntamiento incluye inundaciones, nevadas, tormentas, lluvias, heladas, altas temperaturas, viento, sequía e incendios forestales, además de riesgos tecnológicos, sanitarios y relacionados con la interrupción de servicios básicos.
Fernández planteó también la necesidad de contar con protocolos específicos para espacios forestales y periurbanos como la Fuente del Moro o la Bastida, así como para determinadas ocupaciones temporales del Casco Histórico.
Difusión a la población
Y volvió sobre una cuestión que suele quedar en segundo plano cuando se habla de planes de emergencia: que la ciudadanía los conozca. Un plan puede estar redactado, homologado y aprobado, pero su utilidad, apuntó Fernández, también depende de que quienes viven en la ciudad sepan qué hacer cuando llega una situación de riesgo.
En este sentido, Cañizares recordó que una de las partes de este procedimiento implica su difusión y, aunque todavía no se ha aprobado el nuevo documento, destacó que en esta legislatura se han realizado "distintos ejercicios de simulacros, emergencias, formación, charlas en los colegios o a distintos colectivos".
Así, "aunque no sea lo que específicamente dice el Platemun", si considera que se han abordado algunos aspectos que son "importantes cuestiones de las emergencias que nuestra población debe conocer". Además, destacó la incorporación del coordinador municipal de Emergencias en 2024, Valentín del Hierro, y los trabajos realizados para avanzar en la planificación específica frente a determinados riesgos.
En el mismo sentido se pronunció el concejal del Partido Popular Iñaki Jiménez, que sostiene que Toledo no está desprotegida, pues cuenta con un Platemun "vigente, aprobado y plenamente operativo". Además reprochó al PSOE que la responsabilidad de actualizar el plan en 2020 o 2021 -ha de actualizarse cada cuatro años- recaía en el anterior equipo de gobierno socialista.
Una vez aprobado el nuevo documento, el Ayuntamiento prevé desarrollar planes específicos para determinados riesgos y ámbitos de la ciudad, entre ellos el Casco Histórico, los eventos masivos y la protección del patrimonio cultural. Es precisamente una de las deficiencias diagnosticadas en el plan de 2016, pues se advierte la falta de protocolos antes el incremento de nuevas ocupaciones -como la construcción de hoteles-.
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