El Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJCM) ha admitido a trámite un recurso contencioso-administrativo presentado por la Real Fundación de Toledo contra el Plan Especial de Reforma Interior de Mejora (PERIM) que regula la construcción de un proyecto hotelero de gran envergadura en el Casco Histórico.
El objetivo de esta acción judicial es clarificar los criterios urbanísticos que se están aplicando en el Casco Histórico de Toledo y en algunas zonas protegidas de Cigarrales. "Buscamos aclarar si el modelo con el que se está trabajando responde a objetivos del Plan Especial del Casco Histórico de Toledo (PECHT) o se está haciendo un abuso de los PERIM", explica a este medio Jesús Carrobles, director de la Real Fundación de Toledo.
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El PERIM del macrohotel que se proyecta construir en ocho inmuebles de la calle de la Plata, el callejón de los Husillos, el callejón de San Ginés y el callejón de los Bécquer, se aprobó en el Pleno del pasado mes de marzo, con el dictamen favorable de la Comisión de Planeamiento, en la que PSOE e IU se posicionaron en contra del mismo.
Carrobles cree que se está recurriendo a disposiciones de rango menor -en referencia al PERIM- para modificar o anular normativas superiores aprobadas por la comunidad autónoma -el PECHT-, las cuales cuentan con "un alto nivel de protección y consenso".
Esta consideración del proyecto, y tras no estimarse las alegaciones que presentó a este PERIM en el mismo sentido, la Real Fundación de Toledo determinó acudir a la vía judicial presentando el mencionado recurso, cuya admisión a trámite, que adelantó ABC Toledo, se conoció hace poco más de una semana.
El director de esta institución subraya que la alegación que hacen no es contra el propio macrohotel sino "contra el procedimiento", ya que sostiene que el uso excesivo de estas figuras urbanísticas permite transformaciones que chocan con lo dispuesto en el Plan Especial del Casco Histórico.
"Podemos tener los mejores planes del mundo, pero si utilizamos de manera abusiva una figura que anula lo dispositivo, tenemos un problema", señala Carrobles, subrayando que Toledo es actualmente la ciudad que más está utilizando esta vía administrativa.
Desde la institución se compara la tendencia actual con los "desastres urbanísticos de los años 50 y 60", cuando la construcción de grandes bloques anuló parte de la trama urbana tradicional. El temor de la Real Fundación es que estas operaciones actuales degraden profundamente la ciudad de una manera negativa que el actual Plan Especial trataba de evitar, primando el uso residencial de los edificios del barrio antiguo.
Un proceso en busca de seguridad jurídica
A pesar de sus advertencias, la Real Fundación ha decidido no solicitar medidas cautelares para paralizar el inicio de las obras en este momento. Su intención es que sea un órgano judicial independiente, y no solo los técnicos municipales, quien determine cómo se debe trabajar en el futuro en una ciudad que es Patrimonio de la Humanidad.
"Estamos hablando de unos valores de los que vive buena parte de la ciudad de Toledo y nos los podemos cargar poco a poco convirtiéndolos en una realidad muy distinta", advierte Carrobles, haciendo un llamamiento a la prudencia y a evitar "experimentos" en una zona de tan alto valor histórico.
La admisión a trámite inicia un procedimiento judicial que podría prolongarse durante meses o años. La Real Fundación ha manifestado que seguirá analizando otros proyectos similares y no descarta presentar nuevos recursos -contra otros PERIM- que si sus alegaciones administrativas no son atendidas con informes técnicos convincentes.
Un plan que se remonta a 2021 y que prevé un hotel con 80 habitaciones
El PERIM judicializado vio la luz en mayo de 2021 y se aprobó en diciembre de 2022. No obstante, el expediente que se ha tramitado este año supuso una modificación del plan original. El nuevo diseño excluye cuatro inmuebles de los 11 incorporados al PERIM de la promotora del hotel, Delfín S.A. Tres de ellos eran de titularidad municipal, situados en el callejón de los Bécquer 7, 9 y 11 -los vendió el Ayuntamiento-, y otro se situaba en la calle de Santa Justa 3.
Sí siguen incorporados los números 14 y 16 de la calle La Plata; el número 2 del callejón de los Husillos; los números 2 y 6 del callejón de San Ginés y los números 3 y 5 del callejón de los Bécquer. Además, se ha incorporado al proyecto el inmueble de la calle de la Plata nº 10, una finca que permitirá conectar los distintos espacios del futuro hotel.
De las 100 habitaciones previstas en un principio, el hotel, de cuatro estrellas, tendrá ahora unas 80 -dobles- en cuatro plantas interiores -en lugar de las tres que preveía anteriormente- e integrará diversos servicios como cafetería, restaurante, salas de reuniones y spa. A pesar de los cambios en el número de parcelas, la edificabilidad total del conjunto se sitúa en 6.268,54 m², lo que representa una ligera disminución respecto al plan inicial.
Uno de los puntos más debatidos durante el periodo de información pública fue la protección del patrimonio. Instituciones como la Real Academia de Bellas Artes y Ciencias Históricas de Toledo (Rabacht) y la propia Real Fundación de Toledo expresaron su preocupación por la posible afectación a restos del foro romano y estructuras medievales.
