El interventor municipal de Toledo, Francisco Javier Sánchez Rubio, ha hecho entrega del Informe de Supervisión Continua Anual correspondiente al ejercicio 2025, referido a la totalidad de los entes que integran el sector público local dependiente del Ayuntamiento de Toledo, es decir los patronatos de Deportes, Música, Teatro de Rojas y Empresa Municipal de Suelo y Vivienda (EMSV).
En lo que se refiere a la EMSV el informe, fechado el pasado 18 de marzo, señala que la actividad principal que actualmente desempeña, como la gestión de sanciones, está muy apartada de la que tiene asignada como principal (promoción de vivienda). Igualmente, advierte que, en el supuesto de retomar la actividad de promoción de vivienda pública, es posible que la empresa deba de revisar su actual estructura ya que puede sufrir tensiones.
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La EMSV cierra el ejercicio 2025 con un resultado neto del ejercicio positivo de +122.385,02 euros. No obstante, el interventor destaca que el resultado de explotación es negativo en –29.734 euros, lo que significa que la actividad ordinaria de la empresa no genera suficientes ingresos para cubrir sus costes operativos. Es el segundo ejercicio consecutivo que arroja un saldo negativo, lo que muestra para la Intervención una tendencia al déficit operativo que debe ser abordada.
Tendencia más preocupante si tenemos en cuando que el resultado neto positivo se sustenta íntegramente en la reversión extraordinaria de 133.345 € resultantes de la liquidación de la participación al 50 % de la EMSV en Toletum Visigodo, S.L. La valoración contable del 50% del único activo de la sociedad liquidada, un suelo inviable en la zona de Vega Baja, es de 838.795 euros. De ahí se descuentan gastos realizados por la EMSV y se da un resultado contable positivo de 133.345 euros, como si se tratase de un ingreso.
Textualmente el interventor indica que sin ese ingreso no recurrente “la sociedad habría cerrado el ejercicio con pérdidas”. Su conclusión es que existe un déficit operativo estructural que requiere medidas de corrección, lo cual contrasta con el optimismo manifestado recientemente por el alcalde y presidente de la EMV cuando con motivo de la formulación de sus Cuentas de 2025 afirmaba que estas avalaban la solvencia de la empresa y la eficacia en su gestión y anunciaba que se pedirá un préstamo de 2,6 millones de euros para iniciar una promoción de viviendas.
La cifra de negocios del ejercicio 2025 asciende a 1.035.593,70 euros, de los cuales 893.205,73 euros (86,2 %) corresponden a encargos de gestión del Ayuntamiento de Toledo (el principal, la gestión de sanciones), y el restante 13,8% a ingresos por arrendamientos de su parque de viviendas y otras actividades. Esta estructura de ingresos, para la Intervención, revela una dependencia estructural del Ayuntamiento.
Por otra parte, la ratio de gastos de personal sobre cifra de negocios se ha elevado al 47,9 % (frente al 46,1 % de 2024), y los restantes gastos de explotación han alcanzado el 50,1 % de la cifra de negocios. La suma de ambos componentes supera el 98 % de los ingresos de explotación, lo que explica el resultado negativo y evidencia que el modelo de costes de la EMSV no es sostenible en su configuración actual sin ingresos extraordinarios que lo compensen, según el interventor.
Por todo ello la Intervención municipal requiere a la EMSV la presentación de un plan estratégico que contemple medidas concretas para la eliminación del déficit operativo estructural, advirtiendo que si persistiera el déficit operativo en 2026 comprometería el mantenimiento de la empresa.
Entre las medidas que sugiere el interventor para este Plan destaca la necesidad de un compromiso presupuestario plurianual del Ayuntamiento con la EMSV, incorporar más viviendas al parque de alquiler o que pase a gestionar el patrimonio municipal de suelo, que se obtienen con las cesiones obligatorias en los nuevos desarrollos urbanos, para la promoción de viviendas.
Finalmente, dadas las restricciones para el endeudamiento de la EMSV y su dependencia estructural del Ayuntamiento se recomienda revisar su forma jurídica, valorando su reconversión como organismo autónomo local u otra forma de gestión directa que sea más coherente con su modelo real de actividad.
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